工业+就业+产业:解读中国铜业助力迪庆藏区脱贫密码


来源:中国产业经济信息网 ??时间:2019-08-23





  “我现在忙得很,正在去老百姓家验收厕所,今天一天都忙,您明天再打来吧!”叭!电话挂断了。


  笔者采访的对象是中国铜业有限公司所属企业迪庆矿业驻村员工都吉。作为扶贫驻村队员,这个藏族小伙子已经在迪庆州德钦县羊拉乡驻村4年有余了。


  在第二天的采访中,他自豪地告诉笔者:“我们羊拉乡现在已经进入脱贫攻坚成效巩固阶段!‘厕所革命’可是推动乡村振兴的重要保障,马虎不得!”


  “迪庆”藏语意为“吉祥如意的地方”,迪庆州是云南省唯一的藏族自治州,位于云南省西北部,地处滇、川、藏三省区结合部的青藏高原南延地段,世界自然遗产“三江并流”核心区。这里,也曾是国家确定的“三区三州”深度贫困地区之一,是云南省海拔最高、氧气最稀薄、条件最艰苦、发展最滞后、生态保护任务最繁重的地区;这里,有习近平总书记最牵挂的困难群众——生活在雪域高原的藏族同胞。


  中国铜业深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署,按照云南省委、省政府“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作要求,负责挂联迪庆州德钦县,挂包羊拉乡两个贫困村,结对帮扶44户贫困户;所属企业迪庆有色挂包香格里拉市格咱乡格咱村,结对帮扶23户贫困户。挂联挂包过程中,中国铜业和所属企业直面驻地居民文化程度普遍偏低、地域环境恶劣、交通闭塞、经济发展方式落后等难题,在开发中保护,在保护中发展,充分发挥中央企业的骨干引领和经济示范作用,形成了“工业+就业+产业”联合扶贫模式,为迪庆藏区脱贫攻坚贡献了中铜力量。


  截至2018年末,中国铜业在迪庆藏区投入定点扶贫资金1285万元,落实精准扶贫项目30余项,所有包保贫困户全部脱贫,所挂包的德钦县也成功“摘帽”,企业的发展成果惠及了少数民族边疆地区。


  矿业开发带活一方经济


  习近平总书记指出,发展产业是实现脱贫的根本之策,培育产业是推动扶贫的根本出路。


  截至2018年末,中国铜业在迪庆藏区累计投资超过70亿元,建成羊拉铜矿、普朗铜矿两座现代化矿山,成为推进迪庆州“工业强州”战略、产业引领和扶贫攻坚的重要骨干力量,真正实现了“创办一个企业、带活一方经济”目标。


  迪庆矿业羊拉铜矿是云南省“十一五”重点项目,该项目总投资10余亿元,2004年开始建设,2007年10月进行试生产,是一个集采选、化工、湿法冶金为一体的大型矿山企业,整个循环工业走廊工业总产值达4亿多元,投产至今累计上交税金5亿余元。


  普朗铜矿是全国47个整装勘查区之一和有色金属工业“十二五”发展规划的重点项目,是中央支持云南藏区实现跨越发展、长治久安的103个重点建设项目之一,是云南省“双百”“三个一百”重点工程。该项目2004年开始建设,截至2018年末累计投资超过59亿元,于2019年1月正式投产,1至7月累计实现利润总额4.34亿元。


  在生产建设和生产经营过程中,中国铜业在迪庆藏区的两家企业不忘扶贫攻坚的社会责任,让企业发展最广泛地惠及地方。在项目建设、经营发展中,对于一般性生产物资采购、物料运输等可外包业务,在同等条件下,两家企业都优先考虑让当地企业运营,促进了地方物流运输产业的发展。迪庆矿业把生产物资采购、铜精矿运输业务委托羊拉乡里农、路农运输协会来承担,2009年至2018年累计运输量11645车次,支付运输费用1.87亿元。迪庆有色将建设期、生产期的运输物流任务委托格咱村集体经济运输物流公司承担。2015年至2018年,累计支付采购运输费用480万元,销售费用6060万元。


  扶智就业致富一方群众


  授人以鱼不如授人以渔。


  中国铜业参与扶贫攻坚过程中,注意把教育帮扶与就业帮扶、“输血”式帮扶与“造血”式帮扶相结合,积极支持地方教育事业,每年向羊拉乡3个学前教育点(羊拉村、甲功村、茂顶村)捐赠学前教育经费5万元,截至2018年末,累计投入帮扶资金43.5万元,用于改善办学环境、支持学前教育等。为帮助解决羊拉乡3个学前教育点配套设施不完善的短板,联合加拿大泰克资源有限公司开展物资捐赠活动,捐赠了价值19.8万元的学校急需设备及物资,开创了引进外资企业联合扶贫新模式。


  教育帮扶体现在点滴之间。普朗铜矿所在的格咱乡有一个格咱村,村里藏族村民层层,丈夫早年去世,身患疾病的她一个人含辛茹苦将两个儿子抚养长大。2017年,大儿子格桑江才考入云南农业大学,眼看快要开学了,一家人却还在为学费发愁。得知消息后,迪庆有色党委书记、董事长张旭东立刻组织机关第一党支部发起爱心捐款活动,为格桑江才送去4050元助学金,解了层层一家的燃眉之急。


  今年9月份,格桑江才就上大三了,说到未来的打算,格桑说:“毕业后还是想回到迪庆州,为家乡建设贡献一己之力,回报这些年党和政府对我们家的关心帮助。”


  中国铜业推进“培训+就业”帮扶,招录符合条件的挂包贫困户家庭子女,经云铜高级技工学校培训合格后到所属企业就业,实现就业脱贫解困。截至目前,迪庆有色、迪庆矿业已招录19名贫困户家庭子女到所属企业就业,累计发放工资191万元,每年户均可增加收入6万元以上。投入19万元援建羊拉乡劳务输出培训中心项目,用于给全乡劳动力提供就业信息和组织劳动力转移就业培训,截至今年6月末,羊拉乡劳务输出培训中心已解决1700余人就业。中国铜业还在所属迪庆有色、迪庆矿业、青海洪鑫等公司安排40个就业岗位,支持德钦县解决易地扶贫搬迁进城安置群众的就业问题。


  迪庆矿业羊拉铜矿通过正式招录及业务外包方式,帮助当地居民实现就业脱贫。迪庆有色普朗铜矿现有迪庆州籍职工200余人,经过岗位锻炼,他们有的已经成为矿山的管理、技术、生产骨干,部分优秀人才还走上了管理岗位。无论招录进入两个企业工作,还是到业务外包企业工作,稳定的收入都成为这些家庭脱贫致富的重要保障。


  羊拉乡的扎西吉层现在是迪庆有色选矿厂精尾工段的巡检工。2013年他从部队退伍后一直在昆明等地打工,家中姐姐上学需要用钱,父母的农活也只能赚取微薄的收入,全家年收入仅1万多元,出趟远门都要愁路费。“自从2017年被迪庆有色招进矿山工作后,不光有了固定收入,离家也近了,现在我们家的年收入有8、9万元呢,可比离家在外打工强!”扎西吉层高兴地说。


  产业帮扶拔掉“穷根”


  脱贫先脱“根”。中国铜业紧盯定点扶贫任务目标,立足于企业自身优势,发挥行业特点,深入分析迪庆藏区深度贫困地区致贫原因,精准施策,打好产业扶持、基础建设、就业安置、学前教育、健康医疗等帮扶举措“组合拳”,公司挂包的羊拉乡甲功村、规吾村村民家庭人均收入从2016年的2000元左右提高到2018年的1.6万元以上,增长了8倍,为羊拉乡脱贫摘帽发挥了积极作用。


  产业扶贫是精准扶贫的硬抓手。为鼓励当地发展自主产业,中国铜业向44户贫困户发放产业帮扶资金13.2万元,作为发展种养殖业产业扶持项目启动资金。


  以扶持当地特色产业为主要抓手,中国铜业抓住德钦县羊拉乡地域广袤、野花资源丰富的优势,大力支持当地发展蜂蜜加工,实行“分散养殖+集中加工+职工认购”的产业模式,鼓励贫困户养殖蜜蜂,每户均有蜂箱5个以上。结合节日慰问需要,中国铜业号召所属西南铜业、云铜锌业等企业认购羊拉乡蜂蜜,共投入资金325万余元,累计采购羊拉乡自产蜂蜜2万余斤,实现贫困户户均增收2万余元。


  当驻村扶贫队员到提布家入户走访时,提布拉着队员的手激动地说:“感谢中铜扶持蜂蜜产业,这样的帮扶方式能够让我们通过自己的双手,有尊严地增加收入。”


  养蜜蜂让村民看到了希望,提布家的蜂桶从原来的4桶增加到现在的10桶,每年可以收获蜂蜜120斤左右,实现增收8000元以上。在包保贫困户中,像提布一样的家庭占多数,蜜蜂养殖已经成为他们重要的收入来源之一。


  曾在羊拉乡规吾村驻村两年半的西南铜业员工胡文金说:“羊拉乡的蜂蜜虽然看上去不太好看,闻着也不像市面上的蜂蜜那么香,但却是原生态无污染的健康食品。”用蜂蜜冲一杯水,独特的蜜香弥漫开来,仿佛又让他回到了和村民们围坐在村头的那段驻村岁月。


  如今的规吾村通过了国检,甩掉了贫困的帽子。规吾村总支书记江巴抑制不住激动的心情,在朋友圈分享了这个振奋人心的消息,引来无数点赞与祝福——党的领导下,日子比蜜甜!


  真扶贫“扮靓”美丽乡村


  羊拉乡是云南省最后一个通公路的乡镇。由于地理位置较为偏远,交通闭塞,自然条件极为恶劣,当地经济长期处于自给自足的状态,几乎是“靠天吃饭”,当地群众的生活水平与其他地方相差甚远,一直处在国家贫困线以下。


  “以前,去香格里拉县城办事,没有通路,也没有车,都是赶着毛驴走山路去,来回要五六天时间。”村民鲁木在回忆起自己家乡以前的境况时说。中国铜业在矿业开发中,不光重视扶贫工作,还致力于地方的基础设施建设。


  特别是2015年以来,中国铜业按照云南省“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作要求,以实际行动助力羊拉乡美丽乡村建设。投入148.9万元帮助改善贫困村基础设施,援建里农村等自然村完成通村通组道路建设10余公里。完成里农、路农两个自然村63户居民综合卫生间改造,援建垃圾处理池4个。投入10万元资金支持规吾村进城安置点群众文化活动中心建设,购置桌椅板凳、电视音响等设备设施,以满足搬迁群众婚丧事宜及文化娱乐需求。实施医疗帮扶,在办好迪庆矿业职工医院,组建并派出医疗队深入羊拉乡甲功村、规吾村开展免费义诊活动,惠泽258名贫困人口,开出就诊处方240份,免费发放2.6万元药品,解决了羊拉乡矿区周边群众看病难问题。


  据统计,自中国铜业开发羊拉铜矿以来,累计投资1600万元参与扩建110公里的乡村公路,投资1000多万元新建了里农和路农村的公路,有效改善了羊拉乡乃至迪庆州境内交通运输、文化交流、商品流通环境。


  如今的羊拉乡,已经发生了翻天覆地的变化,当地村民此里说:“以前上下班回家平时是‘扬灰路’,雨天是‘水泥路’,路面凹凸不平,不是碎石就是泥坑。现在好了,水泥路直接通到了家门口,回家方便多了。”


  习近平总书记多次强调,要“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。当前,脱贫攻坚已经进入倒计时,中国铜业正以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,坚守建设具有全球竞争力的世界一流铜铅锌企业的初心,在雪域高原发挥行业特色优势,坚持不懈地抓好脱贫验收“国考”及巩固提升阶段的各项工作,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶,用实际行动为迪庆藏区打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会作出更大的贡献。


  转自:中国有色金属报

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